为推动居家养老从“基础照料”走向“精细关怀”,余杭区围绕“原居安养”目标,深化“幸福红立方”工程,协同部门、镇街、社区、物业、志愿者等多方力量,着力构建守望相助幸福邻里养老服务生态,探索形成“党建引领、自愿互助、适度有偿、邻里守望”的互助养老、小区善治新路径。
为让助老服务更接地气、更具实效,余杭坚持试点先行、逐步推广,涌现出一批有特色、有成效的典型案例。那么,这些试点究竟有哪些暖心做法?本期我们走进瓶窑镇溪东社区,一起来详细了解这些温情实践吧!
溪东社区地处余杭区瓶窑镇,辖区总面积约0.33平方公里,下辖祥盛家园、南北乐章、桂花溪园3个小区,常住人口1.14万余人,其中60周岁以上老年群体超2100人,老龄化程度持续加深,尤其是祥盛家园小区60岁以上老人达1150余人,占小区常住人口34.8%。
面对人口老龄化带来的基层治理新课题,溪东社区牢牢把握党建引领、三方协同、互助养老工作主线,统筹整合业委会、物业服务企业、专业养老机构、志愿服务队伍等多方力量,优化构建“1+3+N”养老服务组织体系,全力打造专业支撑有力、邻里守望相助的温情养老新格局,切实让辖区老年人实现原居安养、老有康养、乐享晚年。
强化“一核”引领,把稳治理方向。互助性养老服务的持续开展,离不开基层党组织的统筹协调、组织发动和兜底保障作用。溪东社区强化选优配强小区党组织力量,推动“两委”成员兼任小区支部书记,吸纳业委会、物业、网格员及热心党员任委员,夯实“三方联动”组织体系。由社区党组织牵头抓总,每月开展多方联席会议,围绕养老服务供给、养老设施增配等开展协商议事,群策群力解决养老难题。
深化“三方”协同,凝聚服务合力。在基层党组织的领导下,溪东社区持续强化业委会、物业、专业机构三方联动,共建共享促进提质增效:业委会积极搭建桥梁,广泛收集老年居民诉求;物业公司延伸服务链条,在做好基础物业服务的同时,主动提供家电检修、代购代送等免费惠老项目;第三方专业机构负责专业化运营,精准对接需求、链接资源、培育互助组织。
激发“多元”共治,壮大志愿力量。立足社区熟人关系和邻里信任基础,溪东社区持续构建“党员先锋+银龄资源+社会力量”的多元参与矩阵,积极发动低龄健康老人、退休党员、退休医护人员等参与志愿助老服务,结合积分激励孵化培育陈仕清党员服务队、溪东银龄志愿服务队、阿立哥物业服务队、溪东小“句”场宣讲队等多支特色志愿服务队,推动形成“老年人帮助老年人、邻里间就近互助”的服务格局。
精准排摸需求,建立服务台账。改变始于倾听,成于共威廉希尔williamhill识。为将“服务痛点”转化为“助老行动”,溪东社区以“勾选幸福实景”项目为载体,发动网格员、楼道长逐户走访60岁以上老人收集“六助一陪”7大高频刚需,同步了解老人可接受的有偿服务价格标准,梳理形成养老服务“需求清单”。为将老人们的呼声转化为可观可感的幸福实景,溪东社区搭建适老善助供需平台,通过线上建立沟通群、开通电话代办,线下设立服务点、物资共享角等方式,实现老年群体需求“一键发布、快速响应、就近匹配”。
优化服务供给,构建梯次体系。针对老年群体的多元化需求,溪东社区构建“兜底+公益+低偿”梯次化互助养老服务模式,其中:兜底保障针对失能、低保等A类特殊困难老人,依托“舒心养老”服务体系落实托底保障;公益类服务以“物业+志愿”免费惠老为核心,常态化提供家电检修、管道疏通、修脚理发、衣物缝补等基础便民服务,解决老人日常居家小难题;低偿服务则引入第三方专业机构,涵盖助浴、康复护理等专业照护内容,并通过“空间换资源”模式,推动专业服务价格低于市场价。
健全激励机制,激活参与动力。为增强助老志愿队伍的稳定性和服务持续性,溪东社区建立“服务积分+爱心循环”双向激励机制,志愿者的服威廉希尔williamhill务时长不仅可以兑换生活物资、商户折扣券或等价服务,还能兑换“荣誉”——在年底可评选“溪心善美志愿者”、“优秀社区合伙人”等称号,并进行集中表彰、事迹宣讲,推动形成服务过程有记录、服务成效有体现、服务参与有激励的闭环管理机制。
织密服务网络,构建15分钟养老服务圈。开展互助性养老服务需要就近就便的硬件基础,也需要邻里守望的乡情依托。在余杭,15分钟“养老服务圈”就是实现互助服务的合适载体。通过串联社区党群服务中心、幸福乡里共同体祥盛分中心、“溪引力”服务驿站、爱心商家等多个服务点位,溪东社区构建起集生活照料、文化娱乐、便民服务于一体的“一站式”养老乐园,以“家门口”的民生服务解决“一揽子”的民生需求。
精准适配供需,实现养老服务全覆盖。“有人帮、有人问、有人管”,是老年人最朴素的期盼。溪东社区精准对接这份期盼,为社区2100余位老人建立“一人一档”,精准匹配联建单位、志愿达人、专业机构等多方力量,量身定制生活照料、健康管理、紧急救助等24项服务清单,让每一位老人都能实现“日常有人问、急事有人应”,感受近邻相伴的安心。
涵养治理生态,打造温情互助善治格局。在“邻里守望、互助养老”理念的浸润下,低龄老人帮扶高龄老人、邻里结对关爱已成溪东社区常态。在这里,志愿达人、能工巧匠主动化身为养老服务供给者,基层民政服务机构、社会组织等专业力量形成托底,绘就一幅幅专业支撑有力、邻里守望有情的美好图景,不断满足人民群众的多样化需求,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
社区互助养老服务是“邻里守望、小区善治”的重要组成部分。余杭区将持续聚焦“原居安养”,筑牢互助网络,用心用情、守望同行,让每一位老人都能在熟悉的社区里安享晚年、乐享桑榆。
